中以二十五年之友谊

2017年1月4日是中华人民共和国和以色列正式建交二十五周年。可以肯定地说,这是以色列重要战略性外交政策成果之一。经历了数十年间的相互隔离和偶尔的敌对,中以两国最终建立了亲密的贸易伙伴关系,在中国这个占世界人口最多的国家(28%)和以色列这个仅占世界0.0013%的国家之间也有了越来越多的惺惺相惜。现如今,中以两国在诸多领域都有着广泛的合作,部分原因在于中国非常钦佩以色列的高科技水平、军事实力、情报收集人才、先进技术等。中国已成为以色列在亚洲的主要贸易对象。1992年,中以贸易总额为5000万美元,到2016年,达到了130亿美元,翻了200倍。2016年,中国对以色列的投资达到了60多亿美元,远超美国对以色列的投资。

中以两国外交政策取得如此巨大发展的主要原因是什么呢?虽然早在1950年1月,以色列是首批承认中国合法地位的非共产主义国家之一,但当时以色列希望与中国建立外交关系的愿望却遭到了拒绝。1955年至1978年,中国奉行反对以色列支持阿拉伯的政策。随着中国对石油和贸易的需求日益增长,同时希望获得联合国的支持,中国政府希望与阿拉伯和穆斯林国家建立更紧密的关系,于是在联合国和其他国际论坛上采取反以色列立场。这一情形在1978年发生了改变,当时的中国急需升级老旧的苏联武器,尤其是坦克,便转而看到了以色列一流的军事技术。这个时间点非常关键——正赶上邓小平对中国进行全面改革。那时,中国需要在农业、灌溉、化肥、武器方面引进现代技术,而以色列和埃及也签订了和平条约,解除了国内外的孤立状态。

中以关系经历了约二十五年的时间,逐渐成熟,最终形成了全面外交关系。自此中以两国达成了一种心照不宣的默契:在中东问题上,中国奉行全方位的外交政策,在大多数情况下中国采取独立自主的外交政策。无论巴以冲突如何,都不会影响中国与以色列亲密友好的关系。2016年1月,习近平主席在开罗的阿拉伯国家联盟总部发表了重要讲话,呼吁建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立巴勒斯坦国,公平公正地解决巴勒斯坦难民问题。中国在联合国安理会一直都投票反对以色列,在以色列对此表示不满时,中国是这样回应的,中国更加重视与以色列在科学、军事、经济、安全以及情报共享上的合作关系。中国明确地将其中东政策和与以色列的特殊关系区分开来,而以色列也适应了这一情况。

建交25年来,中以关系并不是一直都很融洽。两国间存在着许多不利于双边关系发展的问题。特别是在本世纪初,以色列迫于美国压力,单方面撕毁与中国的大型军事合同。然而因两国政府间的密切往来,民间交往越来越频繁,双边关系又很快回温。

其中最突出的当属两国之间建立的紧密的学术联系。中以学术交流促进协会自2011年建立以来,成功地以色列研究引入到中国的大学中来。两国旅游往来人数和留学生人数也在逐步攀升。2017年中国和以色列之间将会开通三条航线,一条去以色列的航线,两条去中国的航线。如今,以色列商人能够申请到十年有效的中国签证。

在中国的邀请和鼓励下,以色列成为了亚洲基础设施投资银行的创始成员国。但最重要的是,目前以色列就其在“一带一路”倡议(BRI)中可能发挥的作用,与中国进行着深层次的交流,而这一倡议必将改变国际政治与经济环境。一旦在埃拉特和阿什杜德之间的铁路建设完成,以色列就将成为红海和地中海间的陆地节点。事实上,中国港湾工程公司正不断扩建以色列阿什杜德的主要海港,投资10亿美元来新建一个码头。如果以色列加入到“一带一路”中来,就将参与到中国最伟大、最具开创性的经济事业中,或许还将成为其中一个重要的组成部分。中国将对以色列与其他亚洲国家间的关系产生更大的影响,并可能在以色列和阿拉伯世界的和平进程中发挥越来越重要的作用。

建交的头25年我们见证了中以关系是如何走向繁荣昌盛的,而在接下来的25年里,我们将会看到中以关系发展的更加紧密。

作者:中以学术交流促进协会 麦隆•米德兹尼教授

简介:麦隆•米德兹尼教授是耶路撒冷希伯来大学博格国际学院政治科学副教授,同时也是希伯来大学杜鲁门和平研究所副研究员,专门从事以色列与东亚国家之间的联系。

作者:麦隆米德兹尼教授
Published: 12-11-2017